第163章 开封修不修
“开封城需要改建啊！”立于楼阁之上俯视东京市井群相刘承祐由感而发。始皇灭魏秦将王贲将兵攻大梁以水灌之魏都为之一毁。在其后的数百年间开封城便一直处于颓败不振的状态从东魏至北周建治称梁始有汴州为州治。一直到中唐时期宰相李勉镇汴宋重建大梁到如今已有一百七十多年了。
朱温篡唐建梁升汴州为开封府都之晋、汉因之。半个世纪以来的发展开封已然完全取代雍、洛成为北方的政治、军事、文化、经济中心。
不过几十年的快速发展下来城市的古旧落后已无法适应社会经济无法承担作为大国都城的职能。累朝以来对开封都有修葺、缮备但都是在原有的城市基础上进行缝补。
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故时下刘承祐眼中的开封城固有其繁华但体会更深的还是其凌乱、肮脏他出来体察民情本身就是欲观那些不足之处。
刘承祐也不是第一次感叹开封城池之小道路之拥挤了。整个城市中卫生情况尤其堪忧污流汇聚排水不畅水道淤塞尤其已入夏季糜烂腐臭的味道又将攻占城池以街市为甚。而市坊分离封闭的制度也越显落后尤其的商业气息越发浓厚的开封而言。
民房稠密拥堵百姓常有烟火之扰稍有不甚便走水之虑。基本上每个月城中都有火灾发生且多集中于民坊。这青天白日地四下张望也能望见烟火的气息若是早间傍晚整个东京外城更是炊烟密布。
说到底还是城市的规划问题开封古旧的城市基础与一朝帝都的发展需求严重冲突再加开封官府的城市管理能力严重缺失。
别看侯益任开封府尹以来有了两次的大力整顿但那只是满足了开封治安最基本的需求距离风调雨顺的大治可差得远。
当然开封的缺点再多也不掩其地理、经济上的优势。
“东京已富丽如此郎君还欲要整建？”折小娘望着刘承祐的侧颊发出疑问。
闻言刘承祐用力地吸了一口气偏头轻声问：“这空气中除了草木烟火之气还闻到了什么？”
清涟眸子中泛着疑窦折小娘露出一副娇态试着嗅了一口气认真体会了一番眉微蹙说：“似乎有一股淡淡的酸臭味道。”
点头刘承祐直接不远处的一条街道道走行人继续问：“那条路乃此间主道你觉得可能通行车撵？”
折小娘看了看想了想摇了摇脑袋：“只怕不能！”
此间市道狭窄拥挤以御驾之宽大通行自是勉强能通行的但“勉强”二字已足彰其不便之处。
见折小娘面上已带着些许思索似有所得刘承祐心中暗喜其聪慧转身抬手指着南边：“你看那条船行进艰难欲至北市需多耗费费多少时间？”
顺着刘承祐手指方向可见汴水支流上正有一条小船满载着货物穿行于水道欲往市内。但碍于道路房舍相阻需绕一圈方可入市。
“我不知道！”折小娘琢磨了一会儿摇摇头不过稍顿之下又肯定地道：“但是我明白郎君的意思了！”
见折小娘如此快速地领会了自己的想法刘承祐不禁心生愉悦心中暗叹不愧是“佘太君”果真奇女子非普通的不让须眉。
“可惜啊欲修而不得啊！”刘承祐又怅然一叹。
“为何？”折小娘果然被勾起了好奇心。
刘承祐手一摊作无奈状：“没钱没粮如何重建？”
折小娘倒未说出什么皇帝怎么会没钱的傻话反而露出理解的神色宽慰道：“待郎君有钱了再修便是！”
闻其朴实的话语刘承祐颔首不由笑了。
当然等朝廷有钱估计有得等了。如今的大汉朝廷除了正常的行政、军事支出外根本不敢乱花钱。近来唯一的一笔大支出还是调拨河工之用。
就如王朴前番所给预期的那般立夏之后《大汉刑统》编订完成刊发诏示天下并于朝中与近畿抽调年轻吏员计五十余人学习《刑统》。
《刑统》所成前后总计十三个月秉持着刘承祐最初的意志除了适情进行修驳增减以外以旧法为蓝本再叙简述以求通俗易懂。
当然这个“通俗易懂”也是有门槛与台阶的不是认识几个字就能看得懂的。在文道不兴的这些年来天下的文人素质整体上是退化的大部分文人对于旧法对于生僻繁涩者就算抱着钻研的心态研读看得懂也不一定解释得通。
而刘承祐选人习法都是自开封府、大理、刑部、御史台挑选这是专门为朝廷培养治法人才新成立一署曰法学监经范质举荐以侍御史张湜为监丞。这些人中只要学有所成便将分遣天下州县为案狱判官。
同时为了推广《刑统》刘承祐明诏天下诸到州府号召官员、职吏及读书人学习。并且约以三年为期为明法科专门开办一次制举。
汉法既成范质以首功擢尚书左丞同平章事封侯。成为朝中最年轻的宰相算是顶替窦贞固的席位。其余参与立法的官员有十余人多赐以钱粮器帛再以其才升拔。或就实职或如法学监丞张湜一般当法学博士专事教授。
至于王朴法成之后便马不停蹄雷厉风行地筹备起治河事宜了。召集了一干粗通河工事的佐吏离京去考察汴水流域的水文详情了。
治河之事已然正式开启钱粮已经准备好便没有任何挪用的道理。况且河工之事也事关朝廷南下的战略。
故此刻刘承祐纵然有心规划扩建开封也是心有余而力不足。当然朝廷暂且还薄有余粮但那属于战略备用以防边事、灾害之类的意外情况。最重要的得为南征做好钱粮储备。
事实上从刘承祐定下养生息、聚钱粮、修甲兵以讨淮南的战略起各项准备便已经展开了。届时一旦战起钱粮所费朝廷更无精力来管开封了。
另外一方面对于修不修开封刘承祐还存着另外一层顾虑。因为刘承祐的脑中时不时地会泛起迁都的念头开封可作为大汉的经济中心但在政治军事尤其是军事防御上实在让人心存疑虑。