子，还有太尉统领的军事系统。 当将军们与其他文官同列朝堂，三者之间如何排序？谁前谁后？以何为准？ 此时的身份界定，已变得极为复杂且界限模糊。 甚至，除了这“三公”各自的运作体系之外，秦国另有一套根深蒂固的制度影响着整个权力格局——那便是军功爵制。 秦之军功爵，共分二十等，自低至高层层递进。 若将这些爵位持有者的社会地位，与官僚体系中的职位进行对照，它们又分别处于何种层次？ 这一点，历来并无明文规定，全凭惯例与实情而定。 譬如，若一人获封最高等级的列侯，其尊荣足以与三公并列，甚至在某些场合还能凌驾其上。 可若仅得最低一级的公士爵，所能换取的不过些许赏赐，几无政治特权可言。 ...

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