丰的钧令，开始在这片新附的土地上高效运转起来。征服的荣耀属于战场，而真正的统治，始于案牍文书与制度构建。 临时设于原新罗王宫偏殿的安东经略使行辕（王难得暂领此职）内，灯火彻夜通明。来自长安尚书省、吏部、户部的精干官员，与王难得麾下的参军、以及少数被甄别留用的原新罗通晓唐制文吏，正围绕着巨大的半岛舆图与堆积如山的户籍田册，进行着紧张而有序的工作。他们的任务，是执行杜丰制定的、将新罗故地彻底郡县化的方略。 “尚父钧旨明确，新罗旧制，盘根错节，贵族林立，乃其屡生悖逆之根源。欲根除祸乱，永绝后患，必行雷霆手段，废藩置县，直接管辖！”王难得声音沉稳，指着舆图，“首要之务，便是重新划定行政区域，打破其旧有贵族领地的界限。” 依据杜丰批准的《新罗故地郡县改制疏》，...

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